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杭州市高速公路路政管理大隊隸屬杭州市公路管理局，主要負責杭州繞城、滬杭甬、杭金衢、杭徽、杭新景、杭寧、杭浦、申嘉湖杭、江東大橋、杭長等10條高速公路的路政管理和行業管理，管轄總裡程達564公裡。大隊下設15個路政中隊、2個固定超限運輸檢測站和2個超限運輸聯合檢查點，現有路政執法人員210人，是浙江省規模最大的路政大隊。近年來，為瞭進一步推動大隊執法工作，提高執法的效率和效力，杭州高速路政大隊一直致力於科技化、信息化建設，從2005年開始配備數碼鷹、車載打印機、測距儀等科技化執法裝備，到2006年開始率先開發使用超限案件文書套打系統，再到2010年陸續引入的超限車輛外廓尺寸科技項目、非現場治超以及監控信息接入等各項科技化手段……高速路政大隊正一步步走入信息化科技化治路時代。行政處罰案件系統 執法案卷更規范“師傅，請您確認一下賠補償文書的內容，特別是事故發生地點、路損項目、收費明細、申訴權利等內容，如果沒有問題，請您在在簽名處簽字確認。”杭州高速路政大隊繞城一中隊隊員邵建平耐心的跟司機作著解說。為瞭規范執法文書的制作，提高處罰案卷質量，從2006年開始，杭州高速路政大隊陸續開發並使用瞭包括超限案件系統、路損案件系統、許可案件系統在內的文書套打系統，從根本上簡化瞭處理人員對文書的重復書寫，增強錯誤的校驗功能。到2011年，由市公路局牽頭，組織開展瞭行政處罰案件系統的開發應用，完成瞭行政處罰各流程節點同市政府權力陽光平臺對接，實現陽光政務需求。“我是2005年進入大隊的，當時還沒有行政處罰案件系統，也就是我們俗稱的文書套打系統，那時候，我跟其他隊員一樣，都是通過手工書寫的方式制作文書的。以治超文書為例，一份文書往往有20多頁，完全靠執法隊員一字一句的書寫，大多數隊員寫完一份文書都直喊胳膊酸。而為瞭避免書寫中產生錯誤，手寫的文書還必須通過其他隊員的檢查校對才能完成，這樣一來，完成一份文書，起碼要用掉半個小時的時間，費時費力不說，碰到錯誤，說不定還得重新制作，可以說是牽扯瞭隊員很多的精力。”高速路政大隊綜合辦公室副主任吳泉介紹到，“提高工作效率，提升準確率，這是我們當初提出文書套打系統開發的初衷，我們也是全省較早開始自行研發文書套打系統的單位。從我們自己開發到如今實現全省聯網，行政處罰案件系統在我們的日常工作中有這不可或缺的地位，而熟悉和掌握這套處理系統，也成為瞭大隊每一名新進隊員首先要具備的技能之一。從以前的30分鐘到現在的5分鐘，從以前的手寫體到現在的印刷體，這不僅是我們執法隊員工作效率的提高，另一方面也縮短瞭處理對象的等待時間，避免瞭隊員手寫字體潦草、筆跡不清等情況的發生，可以說我們是正在通過一種更透明、高效的方式來優化執法工作，提高服務質量。”執法裝備完善 路政管理更便捷一臺筆記本電腦、一個測距儀、一張無線網卡、一臺便攜式打印機、一架非手持式攝錄儀……杭徽一、二中隊副中隊長李雲福檢查完出車裝備，開始瞭路政巡查工作。他十分自豪地說：“近年來，大隊不斷增加瞭各種科技化的執法裝備。手提電腦、網卡、便攜式打印機是我們運用簡易處理程序，現場處理賠補償事故不可缺少的設備；非手持式攝錄儀則是我們現場取證的主要工具；測距儀則更方便我們測量建控區距離，做好建控區管理……正是有瞭這些先進化的工作裝備，才使我們的工作準確、便捷、高效。”從2005年起，杭州高速路政大隊就陸續增配瞭數碼鷹、筆記本電腦、行車記錄儀、便攜式打印機、測距儀等科技化管理裝備，主要用於路面巡查、建控區管理、事故處理等方面，目前已基本實現一車一套裝備的配備標準。今年上半年，大隊更是積極與市財政、杭州銀行等部門對接，在賠補償事故處理中成功引入瞭pos刷卡機，不僅簡化瞭賠補償款的流轉程序，更為事故當事人提供瞭便利。“從早期的數碼鷹、筆記本電腦到現在的pos機，大隊一直致力於信息化、科技化的建設。事實也證明，科技化的路政裝備也為我們提供瞭更便捷的管理方式，在我們的路政管理中得到瞭廣泛的應用。下一步，我們也將積極謀劃，力求實現人手一套路政裝備的發展目標”杭州高速路政大隊路政法制辦主任王臻韜說到，“今年的pos刷卡機應用我們也醞釀瞭很久，這可以說是順應瞭社會經濟發展的趨勢，以前往往是要事故當事人將現金交到中隊，中隊再轉交給大隊財務，最後由財務出納人員存入指定銀行賬戶，這樣以來，程序復雜不說，牽涉人員多，還增加瞭安全風險。許多當事人也直呼太落後瞭，連刷卡都不行。現在，各中隊的pos機已經安裝完成亟待使用，相信會給我們的執法對象帶來很大的便利。”紅外線應用 超限測量更精確“師傅，請您低速通過前方龍門架，我們將對您車輛的外廓尺寸及總重予以測量。”杭州高速路政大隊袁浦超限運輸檢測站路政隊員王鳴一邊引導著車輛接受檢測，一邊示意同事開啟超限超載稱重系統，對低速行駛中的車輛進行測量。隻見車子剛往龍門架下緩緩駛過，不一會，系統就自動生成瞭檢驗報告。報告顯示車牌為浙A8J299的車輛總重為54.5噸，總高4.49米，超高0.49米。隊員當即對駕駛員進行瞭處理，並要求其卸載部分貨物，直至車輛總高達到規定標準後方可駛離。就這樣，原本需要隊員花上半個多小時才能確定的車輛外廓尺寸，現在僅需要5分鐘就能輕松地完成測量。“超高超寬車輛的測量認定工作一直是我們在超限車輛治理中的重點之一。以前，隊員通過攀爬人工測量的方式不僅費時費力，也存在許多的安全隱患，測量結果往往也不夠精確。一到酷暑嚴寒，不是還沒測量就一身大汗，就是衣服過多不便攀爬，如果遇上大雨雪、臺風等極端天氣，工作更是停滯，一時難以開展。”袁浦檢測站副站長張淵一說起傳統的測量模式不禁搖起瞭頭。2010年，杭州高速路政大隊正式向杭州市交通運輸局申報瞭《超限運輸車輛外廓尺寸科技項目》，由大隊牽頭，聯合杭州四方稱重系統有限公司開發瞭高低速超限超載稱重系統，系統能在目標車輛運行情況下，通過紅外線動態測量車輛的寬度、高度等，精確度在0.05米以下。同時，該系統還不受強光幹擾、雨雪、濃霧、溫度異常等幹擾，可以在惡劣天氣中正常使用測量。監控信息接入 調度監督更輕松杭金衢高速公路有著車流量大、事故數量多、沿線村鎮多、橋涵洞多等特點，而杭金衢中隊則是高速路政大隊下屬各中隊中工作任務較重的中隊之一。特別到瞭周末及節假日，杭金衢高速往往會車流量劇增、高速主線擁堵、事故頻發，使得路政隊員們常常是手忙腳亂、疲於應付，再加上信息相對滯後，在調度工作上存在著不少困難。2013年2月14日下午，農歷大年初五，正是春節小型車輛免費通行政策截止前兩天，出遊和探親返程車輛一擁而入，杭金衢高速公路呈現出空前的繁忙景象。根據保暢措施，杭金衢中隊在新街、浦陽等各管轄收費站、服務區派駐瞭2名路政隊員、1輛路政車輛，積極做好疏導保暢工作。而副中隊長劉加潮則作為信息監控員留守中隊，通過查看杭金衢高速公路接入的監控視頻信息，全面掌握杭金衢高速公路杭州段各收費口、主線等的擁堵情況。這時，監控視頻中顯示蕭山東收費站前方300米處發生瞭多起車輛相撞事故，原本就忙碌的路段一下子就打結瞭。根據監控信息，劉加潮立即對派駐人員做瞭調度，路政隊員陳吉、洪虎梁被緊急抽調至事故現場，他們對現場進行查看，組織事故車輛靠邊，並疏導後方擁堵車輛有序、安全通過。正是因為信息全面、反應迅速、調度及時，一場大堵車在短短幾分鐘內被杭金衢中隊的路政隊員輕松化解瞭。“從2011年下半年開始，我們大隊就積極與杭金衢公司洽談，實現瞭杭金衢高速公路杭州段主要部分主線、收費站內外廣場、服務區等監控視頻接入中隊。這不僅方便瞭隊員及時、準確的掌握路況動向，也解決瞭中隊多年來面臨的信息滯後、取證難等問題。”杭州高速路政大隊路政法制辦主任王臻韜告訴我們，“杭金衢作為一個試點，已經實現瞭主線及主要收費站所監控視頻的接入，目前，大隊也在積極協商，希望對部分大型橋涵洞也實現監控，通過視頻監控，代替隊員翻邊坡、翻擋墻查看橋涵洞情況的模式，這不僅節約人力，確保安全，更能及時發現問題，做好取證工作，高效地做好各項管理工作。”非現場執法 超限治理更嚴格“我是杭州金晶運輸公司的駕駛員，前幾天收到瞭你們發過來的行政處罰事先告知書，今天是過來接受處理的，請問處理窗口在哪邊？”貨運車駕駛員姚師傅問到。姚師傅於2012年12月10日在通過繞城高速公路義橋收費站時，根據計重收費系統顯示，車輛為6軸貨車，荷載39.635噸，實際重量95.96噸，限載55噸，超載達40.96噸，屬於違法超限車輛。繞城公司立即向高速大隊反饋瞭這一情況，通過查詢杭州市交通運輸局數據中心共享信息，大隊很快鎖定瞭車輛所屬的貨運公司，並向其公司發放瞭行政處罰事先告知書，告知其需在一周內到杭州高速路政大隊接受處理。2013年2月20日，姚師傅來大隊接受瞭處理，並赴建設銀行(601939,股吧)繳納瞭罰款，大隊第一起非現場執法的案例成功辦理完成。2012年下半年開始，杭州高速路政大隊以杭州繞城高速公路為試點，在義橋、三墩等主要收費站所確定瞭非現場執法點，通過收費站的計重收費系統對車輛違法超限行為予以確認，從而進一步對違法車輛進行處罰。路政法制辦副主任黃陳清還告訴我們：“非現場執法是大隊對超限車輛治理的一種探索，也是超限治理的新模式。我們希望通過與公路經營單位的緊密合作，使違法超限車輛無漏網，真正做到違法必究。同時，我們也希望通過這種新型的治超模式，避免路政隊員與違法對象的正面沖突，用一種監督式的新形象督促運輸公司、運輸車輛知法守法，減少違法超限行為的發生。”
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新聞來源http://news.hexun.com/2013-08-23/157378671.html
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